7月5日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，烟台市水利局市节约用水办公室负责人冷淑娇就媒体关心的问题，回答记者提问。

发布会现场

新闻发布会答记者问

(资料图片仅供参考)

胶东在线：地下水资源作为烟台市重要供水水源，具有重要的资源属性和生态功能。《烟台市地下水管理和保护工作方案》为烟台地下水管理的专门政策文件，在推进地下水管理和保护工作方面的首要原则是什么？

答

烟台市水利局市节约用水办公室负责人 冷淑娇——

烟台市将“节水优先”作为首要工作原则，持续强化重点领域节水控水，提升水资源集约节约利用水平。

持续推进国家节水行动。编制完成《烟台市节约用水“十四五”规划》，科学确定节水目标及年度重点任务，充分发挥规划的目标约束作用，为节水工作提供科学依据。相继印发实施《烟台市落实国家节水行动方案》《关于加强水资源节约利用建设节水型城市的意见》《烟台市落实和完善节水激励政策的若干措施》等文件，进一步完善节水管理机制，确保节水工作任务落实到位。

规范节约用水管理。建立区域用水总量、用水效率控制指标体系，持续强化用水定额执行应用，规范计划用水管理，实现了年用水量1万立方米以上的工业和服务业用水计划全覆盖。全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量稳居全省前列，连续多年实现增产增效不增水。

高标准推进节水型社会建设。全市实现了11个行政区市县域节水型社会建设全覆盖。列入国家、省、市三级重点监控用水单位名录中高耗水企业全部建成节水型单位，创建率为100%。累计8所高校创建成为省级节水型高校，创建率达50%，截至目前，累计创建各类节水载体800多处，为全市节水工作树立了引领和示范。

《地下水管理和保护工作方案》明确“节水优先”原则，坚持以水定需、量水而行，尊重地下水自然规律，正确处理地下水开发利用与保护的关系，全面推动水资源节约和集约利用，保护地下水资源和生态环境。

实行取用地下水严格管控。根据地下水超采区划定以及地下水利用情况和管控要求，从取水和用水的环节严格管控措施，通过双控指标合理确定地下水取水工程布局。严格执行不予批准取水许可申请的六种情形，即不符合“双控”的要求，不符合限制开采区的规定，不符合行业用水定额和节水规定，不符合国家强制性标准，水资源紧缺或者生态脆弱地区新建、改建、扩建高耗水项目，违反法律、法规的规定开垦种植而取用地下水等。

明确用水过程节约要求。实施农业节水增效、工业节水提质和城镇节水降损等全方位节水。要求取用地下水户严格定额管理要求，使用先进节约用水技术、工艺和设备。发展节水农业，提高农业用水效率。大力推广绿色建筑，因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，提高用水效率。

加大非常规水源利用力度。全面推进海绵城市建设，推动降雨就地消纳和利用，推进再生水管网工程建设，推动海水淡化项目落地实施，扩大非常规水源利用规模，实现对地下水源有效替代，提升用水结构优化配置。

凤凰网：近年，国家省市全面实行最严格水资源管理制度，烟台在取用地下水监管方面取得了哪些成效？下步还将采取哪些新的措施提升地下水管理成效？

答

烟台市水利局市节约用水办公室负责人 冷淑娇——

近年，烟台市严格落实最严格水资源管理制度，持续强化取用水监管，水资源集约节约利用水平不断提升。

严格规划和建设项目水资源论证。按照“优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励使用非常规水”的原则，严把规划和建设项目水资源论证审查关口，积极推动再生水开发利用以及海水淡化项目落地实施，从源头控制地下水开发利用。

巩固提升地下水取用水规范化管理水平。开展取水口专项整治行动，认真建立取水工程整改台账，2022年底全市排查2446个取水项目问题全部按时完成整改。2023年组织开展地下水管理专项整治行动，加强取水口动态管控，持续巩固取水口专项整治成果，规范地下水取用水行为。

加强水资源监控能力建设。严格落实水利部、省水利厅关于强化取水口取水监测计量有关要求，压实取用水户取水计量主体责任，全市新建、改造非农取水远程在线监测设施2230个，在全省率先完成水资源税远程在线监控设施安装和并网工作。

为进一步提升地下水管理成效，《地下水管理和保护工作方案》明确了“节水优先、高效利用、系统治理”原则，计划采取“两控两增四提升”措施，持续推进地下水采补平衡和可持续利用。

“两控”即地下水量、地下水位双控。通过严格执行“双控”指标来合理确定地下水取水工程的布局，制定年度取水计划，严格规划和建设项目水资源论证，采取种植结构调整、水源置换、节水等措施，严格控制取用地下水，维持合理地下水位。

“两增”即增加地下水源储备量和地下水可利用量。通过地下水库、河道拦蓄、回灌补源渗井等地下水补源工程建设，实施地下水库应急供水、增设应急抗旱供水井等工程措施，增加地下水源储备总量和可利用量，作为突发事件等应急备用水源。

“四提升”即提升地下水补源能力、水资源集约节约利用水平、用水结构优化配置和地下水环境质量。通过推进地下水禁限采区城乡供水管网建设、地表水源工程建设等，提升地下水回补能力；通过推进农业节水增效、工业节水提质、城镇节水降损，提升地下水资源节约利用水平；通过推进海绵城市建设、雨洪资源、再生水、海淡水工程项目建设，提升用水结构的优化配置；通过加强城镇及农村地下水型饮用水水源保护，严格控制工业、农业等污染，提升全市地下水环境质量。

大众网：《烟台市地下水管理和保护工作方案》中提到了地下水修复补源，下步将实施哪些措施推进相关工作？

答

烟台市水利局市节约用水办公室负责人 冷淑娇——

近年，烟台以地下水资源与水环境承载能力为基础，积极采取修复补源等治理措施，切实做好地下水超采综合治理工作。截至2022年底，全市共封停超采区内自备井277眼，累计压减超采区地下水开采量1220万立方米，地下水开采量由2001年的7.7亿立方米下降到2022年的3.5亿立方米，地下水位稳步提升，海水入侵面积由2000年初的745.8平方公里下降到目前的561平方公里，地下水超采综合治理取得了明显成效。

为持续巩固地下水超采综合治理成果，提升地下水补源能力，《工作方案》提出加快实施现代水网建设，坚持“开源”和“节流”并重，开展水源及连通工程建设，增加地下水补源能力。

实施水库建设及增容扩建工程。结合流域水资源开发利用现状及地形、地质条件，因地制宜实施水库建设，规划到2025完成老岚水库工程建设，启动莱阳南泗庄中型水库建设，新建山吴家小型水库，新增总库容约2.45亿立方米，兴利库容约1.31亿立方米。完成龙口王屋大中型水库增容工程，实施招远城子水库等5座中型水库增容扩建，规划增加兴利库容约0.55亿立方米。

开展连通工程建设。根据区域水资源条件和经济社会发展布局，统筹考虑需水与供水，继续开展连通工程建设。到2025年，规划新建老岚水库-门楼水库（双向）、沐浴水库-龙门口水库等6项连通工程，新增水资源调配能力约1.2亿立方米。

实施地下水库及补源工程建设。按照“平时限采涵养、旱时应急备用”的原则，保护与利用并重，实施地下水库、河道拦蓄、回灌补源渗井等补源工程建设。规划到2025年，新建市区外夹河（大沽夹河干流）中游、海阳留格2座地下水库，总库容增加约0.47亿立方米，调节库容增加约0.24亿立方米，增加地下水补给水量，促进地下水位回升。

原标题：《【新闻发布会】答记者问》